بسم‌الله الرحمن الرحیم
با درک عمیق از بحران دردناک کنونی در افغانستان و پیامدهای ناگوار آن بر سرنوشت نسل‌های امروز و آینده؛
با آگاهی از تأثیرات منفی بحران جاری بر امنیت منطقه و جهان؛
با درک خطر فزاینده تبدیل شدن افغانستان به پناهگاهی امن برای تروریسم، قاچاق مواد مخدر و مهاجرت‌های گسترده و اجباری؛
با باور کامل به ظرفیت‌های عظیم و توانمندی گسترده نیروهای مخالف طالبان برای رهایی و نجات کشور از بحران؛
با اذعان به تجارب ناکام همه نظام/ رژیم‌های سیاسی گذشته در تأمین ثبات و امنیت و ضرورت تغییر بنیادی ساختار نظام سیاسی کشور؛
با تأکید بر ضرورت همکاری و مکلفیت جامعه بین المللی در حمایت از خواسته‌های مردم افغانستان و ایجاد تغییر در وضعیت نامطلوب کنونی؛
و با ایمان راسخ به وجیبه دینی، رسالت ملی و تاریخی خود و سایر نخبگان افغانستان در امر نجات کشور و مردم؛
ما امضاکنندگان این میثاق، با کمال مسرت و خرسندی، تشکیل «مجمع ملی برای نجات افغانستان» را به‌عنوان آدرس واحد و خانه مشترک تمامی نیروهای مخالف طالبان، رسماً اعلام می‌داریم.
مجمع ملی برای نجات افغانستان، با توکل به ذات اقدس الهی، تعهد به اهداف و برنامه‌های مجمع و با اتکا به حمایت و پشتیبانی مردم رنجدیده افغانستان، تمامی تلاش‌ها و مبارزات خود را در چارچوب این مجمع و با حفظ استقلال تشکیلاتی جریان‌های عضو، با انسجام و هماهنگی بیشتر به پیش خواهد برد.
اهداف
اهداف عمده مجمع ملی برای نجات افغانستان عبارت است از:
۱. تلاش برای پایان بخشیدن به بحران کنونی و ایجاد شرایط مطلوب و قابل‌قبول برای همه شهروندان افغانستان، اعم از زنان و مردان؛
۲. مبارزه با تروریزم، هرگونه افراط گرایی، استبداد، انحصار و تمامیت خواهی؛
۳. انتقال حاکمیت به مردم و تضمین مشارکت فعال آنان در ایجاد دولت پاسخگو و نظارت بر آن در سطوح مرکزی و محلی؛
۴. تدوین و تصویب قانون اساسی جدید؛
۵. تغییر نوع و ساختار نظام آینده کشور در قانون اساسی جدید به نظام قابل‌قبول برای همه شهروندان افغانستان، از طریق راه‌اندازی گفتمان ملی و رأی مردم و بررسی ریشه‌ای بحران‌های سیاسی کشور، به گونه‌ای که به توزیع عادلانه قدرت در دو سطح افقی و عمودی در میان همه اقوام افغانستان کمک نماید؛
۶. ایجاد دولت ملی مدرن و عدالت محور بر پایه مردم‌سالاری، کثرت‌گرایی، حاکمیت قانون و عاری از هرگونه تبعیض قومی، مذهبی، زبانی و جنسیتی؛
۷. ترویج رقابت‌های سالم سیاسی و مبارزه با رقابت‌های خشونت‌آمیز و ناسالم؛
۸. تحقق توسعه پایدار و متوازن در تمامی ابعاد اقتصادی، سیاسی، فرهنگی و اجتماعی در همه مناطق افغانستان؛
۹. بازگرداندن جایگاه شایسته افغانستان در سطح منطقه‌ای و بین‌المللی با پیروی از سیاست بی‌طرفی فعال، به عنوان عضو سالم جامعه بین المللی.
راهکارها
برای رسیدن به اهداف فوق، راهکارهای ما عبارت است از:
الف) در سطح ملی
۱. ایجاد همبستگی میان نیروهای مخالف طالبان در چارچوب مجمع ملی برای نجات افغانستان؛
۲. تدوین نقشه راه عملیاتی برای برون‌رفت از بحران؛
۳. دعوت از سایر جریان‌ها و شخصیت‌های مخالف طالبان برای پیوستن به مجمع ملی؛
۴. ارائه طرح جامع برای مصالحه ملی.
ب) در سطح بین‌المللی
۱. شفاف‌سازی ماهیت بحران افغانستان برای جامعه بین المللی؛
۲. تلاش برای ایجاد اراده منطقه‌ای و بین‌المللی برای حل بحران افغانستان؛
۳. ترغیب سازمان ملل متحد به آغاز فرایند جدید مذاکرات صلح؛
۴. تأسیس دفتر رسمی برای مجمع ملی در یکی از کشورهای دوست، جهت هماهنگی اقدامات و تلاش‌های بیشتر.
مذاکرات صلح
مجمع ملی برای نجات افغانستان، با درک نتایج و پیامدهای زیانبار جنگ و گردش خونین قدرت، ترجیح می‌دهد بحران کنونی از طریق مذاکرات سازنده و گفتگوی ملی، به ابتکار نیروهای سیاسی داخل و خارج افغانستان، حل شده و به آن پایان داده شود.
در صورت اعلام آمادگی طالبان برای پذیرش خواسته‌های مردم، مجمع ملی برای نجات افغانستان، اقدامات زیر را در اولویت کاری خود قرار می‌دهد:
۱. استقبال از مذاکرات صلح تحت نظارت و میانجیگری سازمان ملل متحد و یا مکانیزم قابل قبول دیگر؛
۲. تشکیل هیأت همه‌شمول و مرکب از نمایندگان همه اقوام و جریان‌های سیاسی برای شرکت فعال و معنی دار در مذاکرات صلح؛
۳. امضای موافقتنامه صلح با تمرکز بر موضوعات کلیدی نظیر: تشکیل دولت انتقالی کوتاه‌مدت، تدوین قانون اساسی جدید و تصویب آن توسط نمایندگان مردم در مجلس مؤسسان، تعیین ترتیبات امنیتی کابل و سایر ولایات افغانستان، تدوین برنامه بازسازی نیروهای دفاعی و امنیتی، تعیین وظایف و صلاحیت‌های دولت انتقالی؛
۴. برگزاری انتخابات سراسری به شیوه یک شهروند یک رای، مطابق با احکام قانون اساسی جدید؛
۵. درخواست افزایش کمک‌های بشردوستانه بین المللی برای اقشار آسیب‌پذیر و فقیر مردم افغانستان و جلوگیری از هرگونه سوء استفاده اداره نامشروع طالبان از این کمک‌ها.
تعهدات متقابل افغانستان و جامعه بین‌المللی
۱. تطبیق کامل موافقتنامه صلح با همکاری جامعه بین المللی؛
۲. رعایت قوانین و کنوانسیون‌های بین المللی، به‌ویژه حقوق اساسی شهروندان افغانستان اعم از زنان و مردان و کودکان؛
۳. جلوگیری از ورود و حضور تروریست‌ها و پناه دادن به آنان در خاک افغانستان؛
۴. التزام به کنوانسیون‌ها و میثاق‌های بین‌المللی که افغانستان به آن‌ها پیوسته است.
اقدامات در صورت عدم تمکین طالبان
چنانچه گروه طالبان به خواسته‌های مردم و تلاش‌های صلح‌جویانه مجمع ملی، سازمان ملل متحد و جامعه بین المالی تمکین نکند و کماکان به جنگ، خشونت و نقض حقوق بشر، به‌ویژه علیه زنان و دختران و حاکمیت نامشروع خود ادامه دهد، مجمع ملی ناگزیر خواهد شد تا به مرحله دوم برنامه‌های خود وارد گردیده و اقدامات زیر را روی دست بگیرد:
۱. اقدامات لازم برای اعلام دولت انتقالی در تبعید؛
۲. گسترش مقاومت سازمان‌یافته و روش‌مند در مناطق مختلف افغانستان؛
۳. برنامه‌ریزی و اجرای نافرمانی‌های مدنی و توقف فعالیت ادارات طالبان، با رعایت مصالح و منافع مردم؛
۴. تلاش برای شناسایی رژیم طالبان به‌عنوان یک رژیم تروریستی و حامی تروریسم؛
۵. پیگیری اعمال تحریم‌های بیشتر علیه رهبران طالبان و جلوگیری از سفرهای خارجی آن‌ها؛
۶. حمایت از تمایل جناح‌های که علاقه مندی خود را به مذاکرات صلح یا فاصله گرفتن از جنگ و خشونت ابراز نمایند؛
۷. برنامه‌ریزی و هماهنگی برای قیام ملی.
مجمع ملی برای نجات افغانستان یک‌بار دیگر از تمام مردم افغانستان، شخصیت‌ها، جریان‌ها و نهادهای مخالف طالبان که به رهایی و نجات کشور می‌اندیشند، احترامانه دعوت به عمل می‌آورد تا با پیوستن به چتر بزرگ این مجمع، دین تاریخی خود را نسبت به مردم و کشور ادا نمایند.
و من الله التوفیق